來(lái)源：深圳市人民代表大會(huì )
時(shí)間：2018-11-13
第一章 總 則
第一條 為了加強節約用水管理，合理、有效利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 節約用水遵循統一規劃、總量控制、計劃用水、綜合利用、講究效益的原則。
第三條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）應當根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，編制統一的節約用水規劃，并納入城市總體規劃。
城市發(fā)展規模、重大建設項目布局、產(chǎn)業(yè)結構調整以及城市建設應當充分考慮水資源承載能力，嚴格控制高耗水項目。
大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節約用水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節水型工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設節水型城市。
第四條 市政府應當結合本市水資源實(shí)際情況，保護并合理開(kāi)發(fā)、利用水資源；鼓勵和扶持對污水、中水、海水以及雨水等的開(kāi)發(fā)、利用，并在城市規劃建設中統籌考慮。
污水、中水、海水以及雨水等的綜合利用應當納入節約用水規劃。
第五條 市政府水務(wù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水務(wù)主管部門(mén)）負責全市的節約用水管理工作，依法履行下列職責：
?。ㄒ唬?huì )同有關(guān)部門(mén)編制節約用水規劃和各類(lèi)用水定額，報市政府批準后組織實(shí)施；
?。ǘ┕芾碛盟畣挝坏乃科胶鉁y試工作；
?。ㄈ彶榻ㄔO項目的用水節水評估報告，組織節約用水設施的竣工驗收；
?。ㄋ模┪鬯?、中水、海水和雨水利用的規劃、管理工作；
?。ㄎ澹┕澕s用水的其他管理工作。
市水務(wù)主管部門(mén)可以委托市節約用水管理機構承擔節約用水的具體管理工作。
第六條 政府有關(guān)部門(mén)在其職責范圍內配合水務(wù)主管部門(mén)做好相應的節約用水工作，并在制定行業(yè)發(fā)展規劃時(shí)充分考慮先進(jìn)、科學(xué)的節約用水方案和措施。
第七條 各級政府應當廣泛開(kāi)展節約用水的宣傳教育，提高全民節約用水意識。
市水務(wù)主管部門(mén)應當制定節約用水的公益宣傳計劃，定期開(kāi)展節約用水的公益宣傳活動(dòng)。
新聞媒體應當積極開(kāi)展節約用水公益宣傳，對浪費用水的行為予以披露。
任何單位和個(gè)人都有節約用水的義務(wù)。
第二章 計劃與定額
第八條 市政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同市水務(wù)主管部門(mén)，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、節約用水規劃、水資源和供水狀況以及用水需求，組織制定全市年度用水計劃，對全市年度用水實(shí)行總量控制。
第九條 節約用水實(shí)行居民生活用戶(hù)和單位用戶(hù)分類(lèi)管理。
居民生活用戶(hù)實(shí)行定額用水管理；單位用戶(hù)實(shí)行計劃與定額相結合的用水管理。
本條例所稱(chēng)居民生活用戶(hù)，是指居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用戶(hù)。
本條例所稱(chēng)單位用戶(hù)，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民生活用戶(hù)。年實(shí)際用水量超過(guò)三萬(wàn)立方米的稱(chēng)為重點(diǎn)單位用戶(hù)，年實(shí)際用水量不足三萬(wàn)立方米的稱(chēng)為一般單位用戶(hù)。
第十條 居民生活用水定額由市水務(wù)主管部門(mén)根據節約用水規劃和全市水資源以及用水狀況編制，報市政府批準后公布執行。
第十一條 行業(yè)用水定額執行國家和省制定的標準。尚未制定標準的，市水務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)編制行業(yè)用水定額，報市政府批準后公布執行。
行業(yè)用水定額在水量平衡測試確定的合理用水水平基礎上編制，并根據用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展情況定期修訂。
第十二條 市水務(wù)主管部門(mén)應當制定水量平衡測試的實(shí)施辦法并予以公布。
單位用戶(hù)應當至少每三年進(jìn)行一次水量平衡測試，產(chǎn)品結構或者工藝發(fā)生變化時(shí)，應當及時(shí)復測。水量平衡測試結果應當報送市、區水務(wù)主管部門(mén)。
第十三條 單位用戶(hù)應當根據行業(yè)用水定額、水量平衡測試確定的合理用水水平、年度用水總量等申報年度每月用水計劃。
市、區水務(wù)主管部門(mén)應當根據全市年度用水計劃、行業(yè)用水定額以及相應的產(chǎn)業(yè)政策、單位用戶(hù)的合理用水水平和發(fā)展需求等核定單位用戶(hù)的用水計劃。
單位用戶(hù)的用水計劃每年核定或者備案一次。尚未核定或者備案的，其年度用水總量按照單位用戶(hù)近三年年度
用水總量的平均值以及發(fā)展需求合理確定；不滿(mǎn)三年的，按照實(shí)際用水量以及行業(yè)用水定額合理確定。
第十四條 年用水量計劃在五萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)單位用戶(hù)的用水計劃由市水務(wù)主管部門(mén)核定，年用水量計劃在三萬(wàn)至五萬(wàn)立方米之間的重點(diǎn)單位用戶(hù)用水計劃由區水務(wù)主管部門(mén)核定，一般單位用戶(hù)的用水計劃報區水務(wù)主管部門(mén)備案。
第十五條 單位用戶(hù)應當于每年12月1日前向水務(wù)主管部門(mén)提交下一年度的月用水計劃申請表，水務(wù)主管部門(mén)應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內核定下達，逾期未核定下達的，視為同意申請。
水務(wù)主管部門(mén)應當將單位申請用水計劃所需要提交材料的目錄和申請表的示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
第十六條 單位用戶(hù)需要調整用水計劃的，應當向水務(wù)主管部門(mén)提出申請，由水務(wù)主管部門(mén)按照本條例規定的核定、備案程序在五個(gè)工作日內進(jìn)行調整。
第十七條 新建、擴建、改建建設項目的首次用水計劃，在節約用水設施驗收合格后按設計用水量核定。
第十八條 嚴格控制開(kāi)采地下水和自建設施取水。確需開(kāi)采地下水和自建設施取水的，應當經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并依法辦理取水許可手續。所取水量一并納入該單位用水計劃管理。
第十九條 供水企業(yè)應當按照核定或者備案的用水計劃向單位用戶(hù)供水。
第二十條 因水資源緊缺無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí)，市水務(wù)主管部門(mén)報經(jīng)市政府批準，可以向單位用戶(hù)發(fā)出限制用水指令；必要時(shí)，也可以向居民生活用戶(hù)發(fā)出限制用水指令。
第二十一條 基本水價(jià)的制定和調整應當按照有關(guān)法律、法規的規定，經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證后，報市政府批準公布執行。
第二十二條 超定額、超計劃用水實(shí)行分級累進(jìn)加價(jià)收費制度。
居民生活用水超定額、單位用戶(hù)用水超計劃的，超基本水價(jià)加價(jià)部分，由供水企業(yè)在收取水費時(shí)代收，全額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，用于節約用水技術(shù)、設施、設備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用、節約用水的工程建設、節約用水的宣傳、培訓、獎勵以及市政府決定的與節約用水相關(guān)的其他工作。
第二十三條 居民生活用水定額標準以?xún)鹊牟糠?，按照基本水價(jià)交費，超過(guò)定額標準的，加價(jià)收費。
單位用戶(hù)的用水計劃按月進(jìn)行考核，單位用戶(hù)用水超過(guò)計劃在百分之十（含百分之十）以?xún)鹊?，由水?wù)主管部門(mén)予以警示；超過(guò)百分之十的，加價(jià)收費。
加價(jià)收費的具體標準由市政府制定。
第三章 節約用水
第二十四條 建設項目用水實(shí)行用水節水評估制度。
年設計用水量在三萬(wàn)立方米以上的新建、擴建、改建建設項目應當在可行性研究階段編制用水節水評估報告，制定節約用水措施方案。其他建設項目的可行性研究報告應當包括用水節水評估的內容。
用水節水評估報告的編制和審查辦法由市水務(wù)主管部門(mén)具體制定，報市政府批準后實(shí)施。
第二十五條 新建、擴建、改建建設項目應當配套建設節約用水設施。節約用水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設項目竣工后，建設單位應當申請水務(wù)主管部門(mén)對節約用水設施進(jìn)行竣工驗收。
年設計用水量三萬(wàn)立方米以上的新建、擴建、改建建設項目報建時(shí)，應當出具水務(wù)主管部門(mén)審查同意的節約用水設施建設報告。
單位用戶(hù)不得擅自停止使用已建成的節約用水設施。
已建成的建設項目，應當逐步建設和改造節約用水設施。
第二十六條 節約用水設施應當符合有關(guān)標準、規定、技術(shù)規范以及經(jīng)審查同意的節約用水配套設施建設報告。
第二十七條 水務(wù)主管部門(mén)應當建立健全節約用水統計制度。
供水企業(yè)應當按規定向水務(wù)主管部門(mén)提供本企業(yè)生產(chǎn)用水以及單位用戶(hù)和居民生活用戶(hù)用水情況等有關(guān)資料。
單位用戶(hù)應當按規定向水務(wù)主管部門(mén)提供本單位的相關(guān)用水和節約用水資料。
水務(wù)主管部門(mén)、供水企業(yè)和重點(diǎn)單位用戶(hù)應當建立供水、用水和節約用水數據傳輸系統與共享數據庫。
第二十八條 單位用戶(hù)應當建立節約用水管理制度，指定專(zhuān)人負責本單位節約用水工作，做好用水記錄和統計臺賬，加強對用水狀況的日常管理。
第二十九條 原水供應單位、物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權單位和單位用戶(hù)應當對水源工程、供水管網(wǎng)、用水設施、設備和器具等加強維護和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率。因維護和管理不當，造成水資源嚴重浪費，拒不改正的，水務(wù)主管部門(mén)可以按浪費數量相應核減其用水計劃。
消防、環(huán)境衛生等市政設施的產(chǎn)權人或者管理人應當加強設施管理，防止水的泄漏、流失或者取作他用。
第三十條 供水企業(yè)應當加強生產(chǎn)自用水的回收利用、供水管網(wǎng)的維護和管理，避免水資源浪費。
供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率以及水廠(chǎng)生產(chǎn)自用水比率應當符合國家標準或者行業(yè)標準，超過(guò)標準部分的用水不得計入水價(jià)成本。
第三十一條 單位用戶(hù)應當采取循環(huán)用水、一水多用等節約用水措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。
單位用戶(hù)的設備冷卻水、冷凝水應當循環(huán)使用或者回收使用，不得直接排放。
工業(yè)用水重復利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率低于國家規定標準的，水務(wù)主管部門(mén)不予增加用水計劃指標。
第三十二條 以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于有關(guān)標準；生產(chǎn)后的尾水應當回收利用，不得直接排放。
第三十三條 從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè )等業(yè)務(wù)的，應當安裝使用循環(huán)用水設施和其他節約用水設施。
三十四條 從事洗車(chē)業(yè)務(wù)的，應當采用低耗水洗車(chē)技術(shù)，使用循環(huán)用水洗車(chē)設備或者經(jīng)處理的廢水洗車(chē)。
第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品。
第三十六條 市水務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定節水型工藝、設備、器具名錄，并定期向社會(huì )公布。
鼓勵單位用戶(hù)和居民生活用戶(hù)采用或者使用前款名錄所列節水型工藝、設備和器具。
第三十七條 用水實(shí)行計量收費，禁止實(shí)行用水包費制。供水企業(yè)應當按戶(hù)安裝符合標準并經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的用水計量器具。
第三十八條 政府應當鼓勵開(kāi)展污水資源化和中水設施的研究和開(kāi)發(fā)，加快污水回用設施的建設。
水務(wù)主管部門(mén)應當積極采取措施，按照國家規定的創(chuàng )建節水型城市要求，提高污水的回用率。
第三十九條 新建、擴建、改建污水處理廠(chǎng)應當按照節約用水規劃建設相應的污水回用設施。
第四十條 園林綠化、環(huán)境衛生等市政用水以及生態(tài)景觀(guān)用水應當采用先進(jìn)節約用水技術(shù)，按照節約用水規劃使用經(jīng)處理的污水或者中水。
第四十一條 在節約用水規劃確定的范圍內，下列新建、擴建、改建建設項目應當按照規劃配套建設中水利用設施：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e超過(guò)兩萬(wàn)平方米的旅館、飯店和高層住宅；
?。ǘ┙ㄖ娣e超過(guò)四萬(wàn)平方米的其他建筑物和建筑群。
第四十二條 在節約用水規劃確定的范圍內，具備海水或者污水利用條件的工業(yè)區、度假村、賓館和住宅小區等，應當按照規劃配套建設海水或者污水利用設施。
第四十三條 根據本條例的規定，單位用戶(hù)應當利用污水、中水或者海水而不利用的，水務(wù)主管部門(mén)可以按可利用數量相應核減其用水計劃。
第四十四條 綠地、道路等的規劃、建設應當推廣、采用低洼草坪、滲水地面。
鼓勵單位和個(gè)人建設和利用雨水收集利用設施。
第四十五條 各級政府應當建立節約用水獎勵制度，對有下列情形之一的單位和個(gè)人，予以表彰或者獎勵：
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)單位用戶(hù)實(shí)際用水量長(cháng)期低于用水計劃的；
?。ǘ┕┧髽I(yè)供水損耗明顯低于國家標準的；
?。ㄈ┰谖鬯?、中水回用和海水利用工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的；
?。ㄋ模┭芯客茝V節約用水技術(shù)、工藝、設備、器具等有突出貢獻的；
?。ㄎ澹┰诠澕s用水宣傳、管理工作中表現突出的；
?。乐乩速M用水和擅自取水行為予以舉報和制止，經(jīng)查證屬實(shí)的。
第四章 法律責任
第四十六條 違反本條例有關(guān)規定，有下列行為之一的，由水務(wù)主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬﹩挝挥脩?hù)未按規定進(jìn)行水量平衡測試或者報送測試結果的；
?。ǘ┕┧髽I(yè)、重點(diǎn)單位用戶(hù)未按規定向水務(wù)主管部門(mén)提供相關(guān)資料或者不建立供水、用水和節約用水數據傳輸系統與共享數據庫的；
?。ㄈ﹩挝挥脩?hù)未按規定進(jìn)行節約用水管理的。
第四十七條 違反本條例有關(guān)規定，有下列行為之一的，由水務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬﹩挝换蛘邆€(gè)人未依法辦理取水手續，擅自開(kāi)采地下水或者自建設施取水的；
?。ǘ┕┧髽I(yè)擅自供水的；
?。ㄈ﹩挝挥脩?hù)擅自停止使用已建成的節約用水設施的；
?。ㄋ模┰獑挝?、單位用戶(hù)、供水企業(yè)等單位對供水、用水設施管理維護不當的，造成水資源嚴重浪費的；
?。ㄎ澹┕┧髽I(yè)將管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)率以及水廠(chǎng)生產(chǎn)自用水比率超過(guò)標準的用水計入水價(jià)成本的；
?。﹩挝挥脩?hù)未按要求采取循環(huán)用水、尾水回用等節約用水措施的；
?。ㄆ撸┕┧髽I(yè)不按規定安裝用水計量器具、不按用水計量收費或者實(shí)行用水包費制的；
?。ò耍┙ㄔO單位未按規劃配套建設污水、中水或者海水利用設施的。
第四十八條 違反本條例有關(guān)規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國家和省、市政府及其有關(guān)主管部門(mén)明令淘汰的工藝、設備或者產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 當事人對水務(wù)主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條 水務(wù)主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)不按照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
水務(wù)主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監察部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第五十一條 市政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。第五十二條本條例自2005年3月1日起施行。
瓊公網(wǎng)安備 46020402000020號
